New Labour Code India भारत में नौकरीपेशा लोगों और मजदूरों की जिंदगी से जुड़े नियमों में एक ऐतिहासिक बदलाव दस्तक दे रहा है, लेकिन इसका स्वागत तालियों की गड़गड़ाहट से नहीं, बल्कि विरोध के शोर से हो रहा है। जिसे सरकार ‘ईज ऑफ डूइंग बिजनेस’ का मास्टरस्ट्रोक बता रही है, उसे देश की तमाम ट्रेड यूनियंस “गुलामी का नया दस्तावेज” करार दे रही हैं। अगर आप सैलरी पाते हैं, तो यह खबर सीधे आपकी जेब और भविष्य से जुड़ी है।
केरल से लेकर कश्मीर तक, ट्रेड यूनियंस सड़कों पर हैं। उनका आरोप है कि नए नियमों की आड़ में मजदूरों के हक छीने जा रहे हैं। आखिर क्यों इन बदलावों को इतना खतरनाक बताया जा रहा है और क्या सच में आपकी ‘जॉब सिक्योरिटी’ अब इतिहास बनने वाली है? आइए, इस पूरे विवाद की परतों को खोलते हैं।
’29 कानूनों की जगह 4 नए कोड’
भारत में लेबर लॉ का हाल किसी पुराने सरकारी दफ्तर के स्टोर रूम जैसा था, जहां 29 अलग-अलग सेंट्रल कानून (जैसे मिनिमम वेजेस एक्ट, बोनस एक्ट, ट्रेड यूनियन एक्ट) धूल फांक रहे थे। इससे एंप्लॉयर और एंप्लॉयी दोनों कन्फ्यूज रहते थे, और बीच में ‘इंस्पेक्टर राज’ के मजे थे।
सरकार ने इन 29 पुराने कानूनों को खत्म कर चार नए कोड तैयार किए:
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‘हायर एंड फायर की खुली छूट?’
विरोध का सबसे बड़ा कारण है ‘छंटनी’ (Layoff) के नियमों में बदलाव। पहले ‘इंडस्ट्रियल डिस्प्यूट्स एक्ट’ के तहत, अगर किसी फैक्ट्री में 100 से ज्यादा मजदूर होते थे, तो उसे बंद करने या मजदूरों को निकालने के लिए सरकार की अनुमति लेनी पड़ती थी। यह नियम मालिकों को रातों-रात ताला लगाने से रोकता था।
नए ‘इंडस्ट्रियल रिलेशंस कोड’ में सरकार ने इस लिमिट को 100 से बढ़ाकर 300 कर दिया है। इसका सीधा मतलब है कि अगर आपकी कंपनी में 300 से कम लोग काम करते हैं, तो आपका बॉस बिना किसी सरकारी परमिशन के आपको कभी भी ‘टाटा-बाय बाय’ बोल सकता है। प्रदर्शनकारियों का कहना है कि यह ‘हायर एंड फायर’ (Hire and Fire) की खुली छूट है, जिससे जॉब सिक्योरिटी मजाक बनकर रह जाएगी।
‘बिजली विभाग के निजीकरण का डर’
विरोध के सुरों में बिजली विभाग के इंजीनियर भी शामिल हैं। उनका कहना है कि नए नियमों के जरिए सरकार बिजली वितरण (Electricity Distribution) को निजी हाथों में सौंपने की तैयारी कर रही है। हालांकि जानकार मानते हैं कि प्राइवेट प्लेयर्स आने से सर्विस बेहतर होती है और सब कुछ ऑनलाइन और पारदर्शी होता है, लेकिन सरकारी कर्मचारियों को इसमें अपनी छंटनी का डर सता रहा है।
‘हड़ताल करना हुआ नामुमकिन’
तीसरा सबसे विवादास्पद मुद्दा है ‘हड़ताल का अधिकार’ (Right to Strike)। पहले केवल जरूरी सेवाओं (पानी, बिजली, ट्रांसपोर्ट) के कर्मचारियों को हड़ताल से पहले नोटिस देना होता था। लेकिन अब नए नियम के मुताबिक, किसी भी सेक्टर के कर्मचारियों को हड़ताल पर जाने से 14 दिन पहले नोटिस देना अनिवार्य होगा।
यही नहीं, अगर किसी दिन 50% से ज्यादा कर्मचारी सामूहिक छुट्टी (Mass Casual Leave) पर जाते हैं, तो उसे भी हड़ताल माना जाएगा। ट्रेड यूनियंस का तर्क है कि कानूनन हड़ताल का हक तो है, लेकिन शर्तों ने इसे व्यावहारिक रूप से असंभव बना दिया है।
‘सैलरी स्लिप का बदलता गणित’
यह बदलाव सिर्फ फैक्ट्री वर्कर के लिए नहीं, बल्कि एसी ऑफिस में बैठने वाले कॉर्पोरेट कर्मचारियों के लिए भी है। नए नियम के मुताबिक, आपकी बेसिक सैलरी (Basic Salary) आपकी कुल सीटीसी (CTC) का कम से कम 50% होनी चाहिए।
अभी कंपनियां बेसिक सैलरी कम रखती हैं ताकि पीएफ (PF) कम कटे और आपकी इन-हैंड सैलरी ज्यादा दिखे। लेकिन नया नियम लागू होते ही बेसिक सैलरी बढ़ेगी, जिससे पीएफ का कंट्रीब्यूशन बढ़ जाएगा। नतीजा यह होगा कि आपके हाथ में आने वाली (Take Home) सैलरी कम हो जाएगी, हालांकि आपके रिटायरमेंट का फंड मोटा हो जाएगा। सरकार का तर्क है कि इससे बुढ़ापा सुरक्षित होगा, लेकिन सवाल यह है कि अगर आज ईएमआई भरने के लाले पड़ गए, तो भविष्य की सुरक्षा का क्या?
‘जानें पूरा मामला’
1991 के उदारीकरण (LPG Reforms) के बाद से भारत ने ‘वेलफेयर स्टेट’ से ‘फ्री मार्केट’ की तरफ कदम बढ़ाया है। विशेषज्ञ मानते हैं कि पुराने कानूनों की वजह से कंपनियां जानबूझकर छोटी रहती थीं ताकि वे ‘इंस्पेक्टर राज’ से बच सकें। नए रिफॉर्म्स का उद्देश्य बड़ी फैक्ट्रियों को बढ़ावा देना और ज्यादा नौकरियां पैदा करना है। लेकिन ट्रेड यूनियंस का कहना है कि रोजगार बढ़ाने के नाम पर मौजूदा नौकरियों की गुणवत्ता और सुरक्षा से समझौता नहीं किया जा सकता। अब देखना यह है कि ये कानून जमीन पर कैसे उतरते हैं।
‘मुख्य बातें (Key Points)’
सरकार ने 29 पुराने श्रम कानूनों को खत्म कर 4 नए लेबर कोड बनाए हैं।
छंटनी के लिए सरकारी मंजूरी की सीमा 100 से बढ़ाकर 300 कर्मचारियों की कर दी गई है।
हड़ताल करने से 14 दिन पहले नोटिस देना अब हर सेक्टर के लिए अनिवार्य होगा।
बेसिक सैलरी 50% होने के नियम से इन-हैंड सैलरी घटेगी, लेकिन पीएफ फंड बढ़ेगा।
